今天(3月25日),广东省推出了经济稳增长并帮助困难行业恢复发展的一系列举措。紧接着,深圳一整套助企纾困政策就与公众见面,共有八个领域30项政策,涉及减负金额750亿元。
根据业内人士测算,深圳这波助企纾困措施中,仅直接减免、补贴、返还的资金,就高达100多亿元。
这次深圳助企纾困政策,呈现力度大、措施实、社会牵动面广等特点。
750亿元,这个金额已经相当于我国一些经济发达省份全年的减负安排。仔细看政策会发现,深圳的很多举措都是按照“顶格减免”的力度实施。
比如第一条“六税两费”减征范围和力度。这本来是国家政策,规定省级政府可以在50%税额幅度内确定具体执行标准,深圳公布的就是50%顶格减征。
还比如减免“房土两税”,这个税在“营改增”后对地方财力作用比较大,一般会占到市级地方税收的5%,区级占到12%。目前,“房土两税”主要来自房地产、制造业、金融业和建筑业等四大板块。
深圳提出,对于确有困难的企业可以在市级权限内或减或免。可以看出,深圳用足了地方权限,毫无保留、全力帮助企业渡过难关。
特点一:措施实
“措施实”体现在两个方面:
一方面是针对不同行业具体施策,除了普惠性举措外,还分别针对工业、批发零售、餐饮、文体旅游、交通、民办幼儿园等领域和行业,出台具体管用的举措。
另一方面,可以“减税降费”的领域很多,有大头也有小头。深圳此次专门对企业影响大、负担较重的领域出手,足见“助企纾困”的诚心诚意。
比如在企业负担中占比较大的是社会保险费用,特别是涉及养老、医疗比重较大的板块。尽管社会保险费用是国家事权,深圳还是争取到了3个月缓缴期,免收滞纳金。
特点二:力度大
同时,深圳还免征了企业地方补充医疗保险费6个月。在2020年疫情初期,深圳曾经免征过5个月,这次力度更大一些。此次减免政策将惠及深圳所有参保企业,总数达70余万家,预计减免医保费90亿元。
还有“12个月内缓缴或降低住房公积金”,这个对小微企业意义很大,因为小微企业的人工成本约占总成本的25%,而公积金就占约5%。
特点三:社会牵动面广
“社会牵动面广”体现在深圳的纾困举措不限于政府自身作为,还在努力让更多企业和主体能够同舟共济,包括方案中提出市区财政和国有企业要率先行动。
另一方面也在鼓励其它市场主体跟进,同时提出写字楼、商场、商业综合体、专业园区等非国有物业业主与租户共克时艰,协商免租、减租、缓租,市、区根据实际予以适当支持。公众也会期待,各级政府部门能够当好这个“撮合人”。
最后需要强调,深圳出台这一系列政策,并非仅仅针对疫情,很多内容都是针对年度经济发展。因为之前深圳疫情特别管控措施只有七天,一季度的经济形势还是在不断向好。
在我看来,这轮政策重点保障健康企业的现金流不出现问题,短期困难企业不会因为绷不住而倒掉。同时,这也是在持续推进深圳年度优化营商环境减税降费的既定部署。
不知不觉,2022年已经过去一个季度,深圳正在按照国家和省的部署要求,抓好重大项目建设,带动扩大有效投资;稳定外贸进出口,发挥外贸大市主力军作用;采取更多举措推动消费繁荣。
相信,深圳经济前景光明。
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