进入21世纪,随着知识经济发展的速度明显加快,全球人才竞争的剧烈程度更趋白热化从而对新形势下的人才资源发展提出了更高要求,并进一步强化了人才战略的重要地位。广东在加快融入经济全球化的进程中,适时地提出人才强省战略,这既是现阶段广东发展的必然选择,也是强化自身人才资源能力和优势的迫切需要。为此,我们特邀广东科学技术职业学院李斌宁教授为大家诠释广东省创新人才评价机制及新模式研究中如何看待人才资本价值转化理论研究的五大目标。
广东科学技术职业学院李斌宁教授告诉大家,人才资本价值转化是一个过程,它包括人才资本的价值培养和形成,价值提升和强化、价值发挥和实现,这几个相互密切关联的环节构成了人才资本的完整价值链。从人才资本价值转化的单一运动过程来看,价值的培养和形成是人才资本运动的起点,价值的提升和强化是人才资本运动的必要支撑,价值的发挥和实现是人才资本运动的目的和结果,也是这一过程的终点。但是在客观世界中,人才资本运动的各个环节是始终相接,循环往复,永无止境的。人才资本价值链条的运转,在经历了每一次的循环之后,都会发展和提升到一个更高的层次,人才对经济社会发展的推动也会进一步增强。正是人才资本价值转化的这种永恒运动,成为推动人类社会持续发展和进步的不懈动力。
人才资本存量的提升
人才是人才资本的人格化,是人才资本的载体或拥有者,人才作为知识的创造者、传承者和使用者,其数量和质量日益成为影响经济增长和社会进步的关键因素。一般情况下,一个国家或地区培养及引进的人才越多,其人才资本存量就越大,发展后劲也就越足。因此,必须加快人才的培养和引进,最大限度地提升人才资本存量。
诺贝尔奖获得者美国经济学家舒尔茨认为,不同文化程度的人在智力劳动方面的能力比是大学:中学:小学=25:7:1。教育是提升人才资本存量的最基本也是最主要的手段,拥有知识力、创造力和技能的人才带有丰富的人才资本,其资本存量的增加很大程度上是通过人才资本投资形成的。人才资本的生产过程不应该被当作消费,而是最具价值的投资,这种投资的经济和社会效益远大于物质投资的效益。因此,要不断加大对全社会公民的教育培训力度,要从如何更有效地提升人才资本发展速度,改善人才资本发展质量。优化人才资本价值结构等方面进行深入的探索。
人才资本使用的提高
任何资本都必须在使用中才能增值,同样地,人才资本也只有在使用中才能实现价值转化,才能获得应有的效益,因此,要大力推动人才资本的使用。人才资本是对人的投资所形成的,而且这种投资应该是具有增值性和可开发性的投资。既然有投入就必须考虑产出问题,不仅要考虑投入产出的效率问题,还必须从更深层的含义上考虑可持续发展的问题,确保人才资本使用的长效性。
物资资本的使用,其边际效益是递减的,而人才资本的使用,其对产业发展的边际作用却是递增的。知识经济时代,人才资本的作用和技术进步的推动已成为经济社会发展的重要内生变量。我国走人才资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,着力培养更多国际一流的科技领军人才和创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。从宏观层面而言,当前的实践结果显示,广东的人才战略与经济发展的结合度仍然不够高,人才、经济“两张皮”的现象仍然以各种方式不同程度地存在着,人才资本使用效益偏低。
广东要实现跨跃式发展,加快产业升级,就必须积极创造人才资本发挥作用的有利条件,大力发展各类人才基地和载体,努力搭建产业与人才互动平台,通过创建人才价值转化的大舞台,形成推动人才资本价值转化的强大动力,为广东经济社会健康快速发展形成有力支撑。
人才资本激励的增强
由于人才资本是一种具有主观能动作用的资本,其与固化的物质资本有着本质上的不同,因此,对于人才资本的开发、使用和管理便显得更加细致和复杂,其中尤其需要强化激励的作用,要千方百计为人才资本发挥作用,及其价值的有效转化创造条件。人才在市场经济条件下和所有人一样具有“经纪人”与“社会人”的双重属性,是二者相互统一的结合体,不仅追求物质、经济的最大利益,也不断追求身份地位、政治地位和社会认可等精神利益。要广泛吸引人才,使现有人才尽其所能,建立一套尊重人才、凝聚人才的人才激励机制,通过科学的评价机制,突出以能力和业绩为核心,激励人才资本价值的转化。
人才资本属于个体主动型资本,但也是一种体制被动型资本。在许多情况下,人才资本作为一种可活化且具有放大作用的资本,其活化和放大作用的程度函数受环境因子变量的影响而产生波动,良好的激励因素是发挥人才资本个体主动性的重要基础。因此,在实践中要努力健全那些长期起作用的结构性激励制度,发挥其对人才资本价值转化的推动作用。创新人才激励机制,激发人才资源潜能,通过激励机制吸引人才、留住人才、促进人才资本价值转化效率的提升,最大限度地发挥人才资本的潜在竞争力。
知识经济社会,技术密集、智力密集产业的就业比重显著上升,使得智力因素主导利润分成的趋势日趋,强化人才资本激励是现代分配方式的重要发展趋势。
人才资本激励机制内含的动力作用是十分巨大的,要注意挖掘激励的深层效应所带来的积极作用,尤其要关注人才资本产权激励制度的构建。知识经济时代,利益的分配更多的是以对知识的占有和贡献程度的大小为依据的。在生产过程中,由于自然物质资源开发和利用的深度和广度,越来越取决于人类对知识掌握和运用的程度和水平,即人才资本的水平,因此,人才资本产权问题应该提上重要议程,加快推进相关问题的解决。
人才资本创新的推进
人才资本作为“活资本”,与物质和货币等硬资本存在明显差异,其中的关键点在于人才资本具有巨大的创新动能,正是通过这种内在的创新特质,促使人才资本优势能够有效地转化为知识优势、科技优势、产业优势,从而使人才资本比物质和货币等硬资本具有更大的增值潜力和增值空间。因此,人才资本价值转化对于创新型人才作用的发挥显得更为重要。
创新能力是人才资本的核心能力,要分别对个体创新力,企业创新力,国家创新力三种不同层面的创新能力加强培养和构建。建立完善的人才培养体系,打造多种形式的高层次人才培养平台,培育高水平的创新团队。要从以往通过引进外商投资为主发展装配业的外延型增长模式转向以人才资本为基础提高核心技术竞争力的内延型增长模式转变,积极探索和建立人才资本价值转化最优化模型。
近年来,科技创新问题一直是我国政府和各地区政府高度关注的焦点。当前,全球知识经济的迅猛发展,使得现代竞争模式在类型、结构和内容方面出现一系列新变化,自主创新已成为新一轮竞争的关键。建设创新型广东,加快推进产业结构转型和技术升级,无疑将对人才资本价值转化提出更高的要求。而人才资本价值转化理论所关注的重点正是:围绕创新型广东,培养创新型人才,发挥人才创新能力。
人才资本保护的加强
人才资本既是一种“活性”很高的资本,也是一种“易损易耗”资本,因此,必须对其给予高度珍惜和保护,充分保障人才权益。要通过优化人才环境,增强对优秀人才的凝聚力和吸引力。做到事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人。要充分信任人才,提高人才待遇,探索建立优秀人才国家投保制度。
要从法学和制度经济学角度探索和建立人才资本保护制度,从根本上实现人才的法制化管理,做到依法用才,依法护才。如通过地方法律的形式,将和人才相关的制度写进法律文件,广泛吸引人才,保护人才的合法权益。尤其是对高科技人才,在其创新中遇到的困难,各地方政府及相关部门应在各方面提供支持和帮助,使其全身心地投入科技创新。
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