一段时间以来，多位携带导盲犬的盲人在乘坐公共交通工具时，都被要求给导盲犬戴上嘴套等护具，以防咬伤其他乘客。导盲犬需要佩戴什么样的嘴套?嘴套应该是什么材质?这种要求有没有依据?记者询问了多个部门，却没有得到统一的答案。
有这样遭遇的盲人很委屈，执行相关规定的工作人员也感到很为难。这样的尴尬暴露出了人们对导盲犬的认识还存在着不足，相关政策的执行也需要科学的依据和统一的标准。
中国导盲犬大连培训基地的工作人员表示，根据我国为导盲犬制定的国家标准，嘴套不属于导盲犬工作时的装备，而且会影响犬类的注意力，继而可能影响盲人安全，因此不提倡给导盲犬戴上嘴套。
■导盲犬进地铁遭拒
1月11日上午11时，盲人吕先生外出办事。在导盲犬Black的引领下，他来到地铁9号线白石桥南站乘车，却在检票口遭遇了尴尬——因为导盲犬没有佩戴嘴套，工作人员拒绝他们进站。
地铁工作人员告诉吕先生，根据相关规定，导盲犬进入地铁需要佩戴“防止伤人的护具”，也就是嘴套一类的护具。但吕先生表示，根据国家规定，导盲犬的护具包括牵引绳和导盲鞍，并没有口罩或嘴套。反复沟通了半个小时后，吕先生才进入地铁乘车。
无独有偶，盲人徐女士前不久出行时也遭遇了同样的尴尬。去年12月14日晚上10时，徐女士在导盲犬呆萌的引领下进入地铁成寿寺站乘车时，也被工作人员拦了下来。
“您的导盲犬不能进站。”
“我们下午5点多就是从这里出站的，当时没有问题呀。”
徐女士向工作人员出示了残疾证、导盲犬工作证，但工作人员却告诉徐女士，由于未给导盲犬佩戴嘴套，为了保障其他乘客的安全，不能让导盲犬进入地铁站，这让徐女士诧异万分。“导盲犬工作时有牵引绳和导盲鞍，嘴套是哪个文件规定的呢?”由于无法乘坐地铁，徐女士最后只能打车回家。
“地铁工作人员说，他们内部规定将‘防止伤人的护具’解读为嘴套。但我问他们什么是嘴套，他们谁也说不出来。有的工作人员说是一个口罩，有的说是铁笼，有的说是铁嚼子。就是这样一个内部规定，阻碍了我们正常出行的脚步。”徐女士说，“导盲犬需要通过嘴巴散热，戴上嘴套后肯定不适应，导盲过程中就会分心，这样会给我们带来安全隐患。”
“我在地铁长椿街站、广安门内站、东四十条站都遇到过要给导盲犬戴嘴套的要求，工作人员说怕导盲犬咬伤其他乘客。我向地铁工作人员解释过，导盲犬戴上嘴套之后，就不能正常工作了，而且它们都经过严格训练，不会咬伤人。但工作人员和我说，这是规定，他们只能严格执行。”吕先生无奈地说。
吕先生的导盲犬Black是一只黑色的拉布拉多犬，去年10月6日刚开始服役。然而短短3个月，它却不止一次被地铁站拒之门外，这让吕先生有些泄气。“好不容易成功申领到导盲犬，它给我日常出行带来很大方便，却没想到在使用过程中遇到很多阻碍，第一次进地铁站就被要求给导盲犬戴嘴套;去超市、公园乃至餐厅，都必须反复沟通才能进入。”
徐女士的导盲犬呆萌是一只6岁的金毛寻回犬，从2017年2月服役至今，穿着红色工作服的它陪伴主人去过许多地方，但也遇到过许多阻碍。最严重的一次，呆萌和主人在地铁金台夕照站滞留了7个小时，只因为未佩戴嘴套。“几乎每次坐地铁都要被阻拦，熟悉的车站还好一些，不过每次都要沟通一番才能进去，就是最近这两次特别严格，最后都没能进站。”
多年来的陪伴，让徐女士可以感受到，呆萌在面对拒绝时，趴在地上身躯在微微颤抖。“狗是能感受到人类态度的，人类的拒绝和不了解，也会给它们造成心理伤害。”徐女士说，“如果很多地方都拒绝导盲犬，那么导盲犬被领养回来就会沦为一只宠物犬，除了在家里睡觉，还有什么用处呢?”
和吕先生、徐女士一样，不少盲人觉得，有了导盲犬后，自己的世界反而变小了。
■规定也是为乘客着想
“导盲犬进地铁需要戴嘴套，是哪个法规中的规定?嘴套有具体标准吗?”带着盲人朋友的这些疑问，记者咨询了北京地铁相关工作人员。
工作人员解释，这项规定出自于2015年施行的《北京市轨道交通运营安全条例》第三十八条第二款：“导盲犬应当佩戴导盲鞍和防止伤人的护具。”此外，《视力残疾旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》第四条也规定：“请为导盲犬系上牵引链，佩戴导盲鞍。”尽管条例中未指明“防止伤人的护具”是什么，但目前实际工作中，“护具”被解释为“嘴套”，以保护车站内其他乘客安全。
“我们所有站点一直是严格按照条例执行的，近段时间没有出过新规定。我们是一个运营服务企业，首先要保障全体乘客的安全，对于视障人士，我们也会提供专业服务，进站前可以提前和我们沟通，我们会安排专人接站。由于疫情期间，车厢内会定时喷洒消毒剂，导盲犬万一不慎舔到，也会对身体造成影响。因此戴上嘴套，也能保护犬类自身安全。”至于嘴套具体样式和种类上有什么标准，是面罩还是铁质的止吠器，工作人员表示目前没有明确规定。
记者又以乘客身份咨询了多个地铁站点，工作人员对于导盲犬戴嘴套的具体执行力度也不相同，部分地铁站严格执行这一规定，不戴嘴套不让进站;其他地铁站工作人员则表示，在非乘车高峰期可以略加通融，携带导盲犬的盲人可以在工作人员带领下进站乘车。
■专家说法
嘴套会影响犬类活动
对于地铁要求导盲犬佩戴嘴套的规定，中国导盲犬大连培训基地行政部部长张珣表示，依据导盲犬的相关国家标准，导盲犬在训练和工作时的标准工具有导盲鞍和牵引链，并不包括嘴套。
中国导盲犬大连培训基地，是我国大陆地区第一家也是目前为止唯一一家非营利性导盲犬培训机构，他们能够在导盲犬的繁育、培训、应用等多方面提供专业性指导。成立14年来，基地成功培育的导盲犬有231只，目前正在服役的导盲犬有160余只。在北京市内，正在服役的导盲犬有15只，相比其他城市，这一数量居于前列。
张珣介绍，导盲犬之所以珍贵，源于其残酷的选拔、培训流程。基地会挑选身体素质好、性情良好并且三代之内没有出现过伤人倾向的种犬，训练期间也会不断观察犬只各方面的性情，即便是护食行为都不允许出现。服从训练、步行训练、躲避障碍训练、过马路训练……经过这些培养机制，会有一半的犬只被淘汰。事实上，截至目前国内外没有发生过一起导盲犬伤人的事件。
“导盲犬工作时，给导盲犬戴上嘴套，可能会影响犬类正常呼吸、散热，影响注意力，导致其无法正常工作，继而给盲人造成安全隐患，因此我们不提倡给导盲犬戴上嘴套。”张珣建议说。
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