10月14日是今年的重阳节，不少市民在这一天都会向家中的长辈表达关爱之情。然而，关爱长辈不仅限于重阳节这一天，记者从广州市民政局了解到，为了让广州市目前213万常住老年人口过上更幸福的生活，民政系统在构建养老服务体系“十四五”规划纲要中提供了不少政策支持。市民政方面提出，不仅要让老人养老“养得了”，更要“养得好”。目前广州已出台养老服务条例、基本养老服务体系发展实施意见，在全国范围内率先明确基本养老服务法定概念、对象范围、扶持措施。记者梳理堪称养老“福利大礼包”的内容，“老友记”们可以了解一下。
一、179个颐康中心为长者提供“一站式”服务
在广州市老年人口居多的越秀区，每天中午和傍晚，六榕街综合养老服务中心(颐康中心)门前陆续有老人前来领取热乎乎的饭菜，连同30户行动不便的孤寡老人享受送餐上门服务，中心共为约180名老人提供长者餐。中心内，34位享受全托服务的老人不仅有专人照顾生活起居，还有手指操、下象棋、唱红歌、康复护理等活动丰富的精神文化生活。
记者了解到，作为养老综合体，六榕街颐康中心不仅在“家门口”为社区老人提供就餐、托养、康复理疗、文化娱乐等等“一站式”服务，它还是一家“没有围墙的养老院”，目前提供242个家庭养老床位让行动不便需要居家养老的长者在家就能享受适老化改造、智能化设备、专业化照护的“三入户”服务。
94岁的独居失能老人李婆婆申请家庭养老床位后，家里安装了紧急呼叫、24小时摄像头监控、安全扶手、地面防滑等11类智能化、适老化设备;并由护理员梁芝秀上门提供包括助洁、助餐、褥疮护理等24小时生活照护服务。经过两个月护理，李婆婆褥疮消失、从原来不能走路到现在在搀扶下能走一小段。得益于长护险及家庭养老床位护理补贴，她享受的每月7980元服务套餐，只需自费4550.5元。
据了解，这不仅是越秀区老年人才享有的福利。针对养老服务家家有需求，户户有需要，区区需覆盖的特点，广州已全面建立以公办和嵌入式普惠型民办养老机构为支点、居家和社区为主阵地的养老设施体系，城乡社区养老服务设施覆盖率100%，高质量构筑街镇颐康中心、村居颐康服务站“1+N”综合性基本养老服务网络，一刻钟基本养老服务圈基本形成。而作为街(镇)提供基本养老服务主阵地的颐康中心正在广州每个街镇全面铺开，市民政局方面表示，广州目前已建成颐康中心179个，为长者提供一站式和入户式综合养老服务。
二、长护险助力，帮助老人“养得起”
广州市从2017年8月开始在长期护理保险制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面进行了有益探索。作为全国长期护理保险制度试点城市，广州对《广州市长期护理保险试行办法》进行修订，新修订的办法于2021年1月1日起正式实施，长期护理保险政策惠及更多有需要的参保人员。
修订版在原长护险已覆盖全体职工医保人群的基础上，新增将18周岁及以上的城乡居民医保参保人员纳入覆盖范围。同时，修订版建立单位缴费、个人缴费和财政补助的多元筹资机制。职工医保参保人员单位缴费从职工医保统筹基金按月划转，个人缴费由其职工医保个人账户按月代扣。按照“以支定收，收支平衡，略有结余”的原则确定筹资标准。居民医保参保人员筹资为个人缴费和财政补助，分别从当年度城乡居民医保基金个人缴费部分和财政补助部分中划转，个人无须另外缴费。
长护险在保证老年人“养得起”方面起到不小的作用。据市民政局方面介绍，广州通过长期护理保险覆盖全体参保人，为符合条件的老年人享受41项基本生活照料和密切相关的34项医疗护理服务提供保障，最高报销每人每月4199.5元，实施居家养老服务资助、家庭养老床位补贴、适老化改造资助、特困人员照料护理补贴等政策，有力增强老年人养老服务支付能力和支付意愿。
记者从省民政厅了解到，截至2021年8月底，广州长护险制度覆盖全市职工医保参保人约859万人，18周岁及以上城乡居民医保参保人约278万人，累计共有6.01万人享受长护险待遇，有效减轻失能人员照护服务负担。
据市民政局方面介绍，广州有250家长期护理保险定点机构，为经鉴定为生活完全不能自理的老年人提供居家护理服务，报销比例达90%，率先实施高龄重度失能老年人照护商业保险，实现80周岁及以上重度失能人员照护险全覆盖，并建设超过1.5万张家庭养老床位，为居家老年人提供“机构化”专业服务。
三、长者饭堂不仅能吃饭，还有特色服务
“社区长者饭堂解决的不仅仅是吃饭问题。”广州市民政局相关负责人表示，自2016年成为中央财政支持居家和社区养老服务改革试点以来，广州市提出全面开展助餐配餐、医养结合、家政服务3项基本服务，同时，鼓励各区、街镇根据辖区实际选择若干项目提供特色养老服务项目。
记者从广州市人民政府官网看到，广州目前共有1036个长者饭堂。在广州居住的60周岁及以上的户籍居家老年人接受助餐配餐服务可享受就餐补贴。补贴标准为每人每次就餐费用的四分之一，最高不超过3元。就餐补贴在老年人给付就餐费用时自动扣减。长者饭堂运营机构为老年人照顾需求等级1—6级的广州市户籍老年人提供送餐服务可享受送餐补贴，其中，老年人照顾需求等级1—3级补贴标准为每人每次2元，4—6级补贴标准为每人每次4元。补贴的计算和发放适用于午餐和晚餐，每人每餐计1次。
据介绍，目前全市长者饭堂100%实现刷社保卡或“刷脸”就餐，23个高校、企事业单位饭堂参与服务，融入医疗护理、心理慰藉等项目。
而长者饭堂所在的地方，往往也是各项社区养老服务开展的大本营，不仅“管饱”，还管“养老”。据悉，目前广州全市各街镇综合养老服务平台均可提供“家政+养老”服务，今年以来累计服务18248人，“护理员+家政员”养老服务队伍已初步建立起来。
四、70岁以上老人，动动手指就能领到这笔钱
广州市户籍年满70岁以上的长者，每个月都能领取一笔政府津(补)贴——长者长寿保健金。据了解，长寿保健金按月发放，发放标准为：70至79周岁，每人每月30元;80至89周岁，每人每月100元;90至99周岁，每人每月200元;100周岁及以上，每人每月300元。另外，每年在敬老月期间向本市户籍100周岁以上老年人发放长寿保健金(慰问金)每人1000元。
据了解，原本这笔津贴需要老年人到居(村)委申领。从去年底开始，广州市民政局与市政务服务数据管理局积极沟通协调，已完成长寿保健金业务管理系统与“穗好办”App对接工作。长者及其家属(或代办人)可通过“穗好办”App申领长寿保健金，实现“一次不用跑”的无纸化申领，也可实现跨省通办。
除“穗好办”App外，“粤省事”小程序、广州市为老服务综合平台、村(村)委线下申领等原有的申领渠道继续保持不变，市民可根据自身情况决定申领渠道，完成申领服务。(记者 马泽望)
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