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人工智能融入人口发展,可以科学、经济、有效地为人口发展战略提出相关对策和政策建议。要基于我国人工智能自主技术路线推进人口发展应用,要重视有关人才培养,推动产学研协同发展,还应建立国家重点实验室,提升应用能力,让人工智能更好辅助人口发展战略。
根据2022年全国人口变动情况抽样调查制度和调查数据推算,2022年我国人口总量略有下降,城镇人口保持增长,城镇化质量稳步提高。总量虽略有下降,但我国人口规模优势和超大规模市场优势将长期存在,劳动力资源依然丰富。与此同时,我国劳动年龄人口受教育程度持续提升,人才红利逐步显现。
党的二十大报告提出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,要优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,实施积极应对人口老龄化国家战略,深入实施人才强国战略。面对我国人口发展形势的深刻变化,人口结构问题的复杂性增加。对此,须综合发挥多种因素的作用。其中,人工智能的有效参与是一个值得关注的点。
人工智能是科技革命的重要驱动力量、全球科技竞争主动权的重要战略抓手、科技跨越发展的重要战略资源。党的二十大报告强调,推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。倘若可以充分发挥人工智能的优势,促进其在人口发展战略中的作用,加快推动人工智能与人口发展战略的深度融合,培育多层次复合人才,有助于在人口负增长的应对中贡献出一份力量。进一步来讲,站在整体和系统的角度,如何整合优化人工智能与人口发展,协同二者的制度和服务体系,探索以人工智能战略为基础,整体促进人口发展战略目标更快更好地实现,就成为值得研究的问题。
人工智能的融入,还可以为人口发展政策制定提供科学、可靠的数据支持。应推动建设集人工智能与人口发展于一体的计算中心,完善数据生产和流动机制,打通数据汇聚、共享等环节,明确数据格式、元数据标准,并开发标准库和工具包,制定并统一相关规范和标准;推动政府机构之间数据分级访问,提高数据可用性,着力提升人工智能数据的访问质量,优先发展访问路径。还要以人工智能的新技术、新方法为基础,构建覆盖全人群、全生命周期的高精确度人口发展数据模型,为我国中长期人口发展提供科学可靠的证据支持。人工智能融入人口发展,可以从社会、经济、文化、管理、服务、政策等多个角度,科学、经济、有效地为人口发展战略提出相关对策和政策建议,为实现“十四五”规划与中国人口长期发展战略的制度安排提供可靠的决策支持。
着眼未来,应结合人工智能的特点以及我国人口发展的规律,致力于打造高质量的社会科学体系。要基于我国人工智能自主技术路线推进人口发展应用。应建设相关的创新中心,推进人工智能规模化应用。还要重视对有关人才的培养,推动产学研协同发展,围绕发展自主根技术开展人才培养和科学研究,培育具有重大引领带动作用的相关人才,推动形成数据驱动的哲学社会科学形态。还应建立这方面的国家重点实验室,善用人工智能技术,努力提升应用能力,让人工智能更好辅助人口发展战略研究。
人口发展是动态的、发展的,要理性思考人口发展与技术的关系,把握人口发展变化规律,用恰当的技术手段,凝聚各方力量,进一步推动人工智能与人口发展的创新融合。(作者系北京大学人口研究所研究员 王振杰)
关键词: 人工智能
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