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□柳文刚
近日，《湖南省深化整治“文山会海”等形式主义官僚主义突出问题的具体措施》（以下简称《措施》）制定出台，明确了“十二个不得”的硬杠杠。《措施》对外公开发布后，广大基层干部纷纷转发点赞，表示翘首以盼、拭目以待！
此前，武汉大学吕德文教授一篇《形式主义折腾得基层已经无法干正事了》在网络上刷屏，指出各类工作提示、问题清单、常规报表泛滥，巡视、督查、检查弄得基层“草木皆兵”，一些工作大搞“层层加码”“过度留痕”“一刀切”……文中列举的种种形式主义怪象，引起了基层干部的强烈共鸣。可以说，“文山会海”等形式主义、官僚主义突出问题如同“百足之虫，死而不僵”，令广大基层干部深受其害、苦不堪言！
其实，整治“文山会海”、为基层减负，并非新鲜话题，中央和省级层面早就“三令五申”。既然问题早已摆上台面，还得到了相关层面的重视支持，那么，“文山会海”顽疾久治不愈的症结究竟何在？笔者以为，这恐怕与“本本主义”脱不开关系。
毛泽东同志曾在《反对本本主义》一文中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”当前，少数部门和党员干部对于上级作出的一些重要决策部署研究不深、钻研不透，随意揣摩领导意图，片面曲解政策精神，直接将上级要求照搬照抄至下一级党委政府或工作部门，选择性地忽视基层困难和现实情况，甚至大搞“层层加码”。这种“本本主义”做法，客观上而言，是能力本领有欠缺，不懂得如何抓执行、抓落实，索性简单粗暴地推动盲目执行、机械执行；而从主观上来看，这是政绩观念出了偏差，只唯上、不唯实，加上懒政思维在作怪，故对工作不求甚解！
此次，湖南省出台“十二个不得”政策，每一个“不得”都是不可逾越的禁令，每一条都透着猛药去疴的决心，还公布了对违反“十二个不得”情形的反映举报渠道，无疑给基层党委政府和广大基层干部打下了一针“强心剂”。全省各级各部门和广大党员干部应以“十二个不得”为镜，在抓具体、抓执行、抓落实的过程中，少些“本本主义”，多问几句“上级部署这项工作的初衷是什么？要实现哪些目标？围绕目标落实，可以从哪些方面发力”，找准上级政策要求与基层实际相结合的最佳切入口，不断寻求解决问题、应对困难的最优解。只有各级各部门为了基层减负同向发力、久久为功，广大基层干部才能真正轻装上阵，心无旁骛地干事创业！
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